返乡人员，这样分类管理！
1月28日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，温州市政府新闻办举行新闻发布会。
郑鹏 摄
发布会上，市卫生健康委党委委员、副主任朱国晓通报我市最新疫情情况。
1月27日，我市无新增确诊病例，无新增无症状感染者。截至2021年1月27日24时，我市已连续345天无新增本土确诊病例报告。
当前仍处于新冠肺炎疫情全球大流行时期，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，并且有的地方在同一个省份或者城市同时出现多条传播链，出现了家庭、社区聚集病例。随着春运已经开始，人员集中流动性大，将加大疫情传播风险，疫情防控形势严峻复杂。我市切实落实“外防输入、内防反弹”疫情防控总体要求，毫不放松地抓好疫情防控工作，更加严格落实春运期间各项防控措施，持续巩固疫情防控成果。
01加强返乡人员分类管理
第一类：
国内疫情高风险地区，以及暴发较多病例、实行全域封闭管理的中风险地区，经综合评估，可对其所在县（市、区）或设区市的来温返温人员实行“14＋7”健康管理措施。即先实施14天集中隔离医学观察，第1天和第14天分别进行一次核酸检测；14天期满核酸检测阴性者，继续实施７天日常健康监测，期满再进行一次核酸检测。对不具备居家健康观察条件的，进行集中隔离。
第二类：
对出现散发病例或局部聚集性疫情的国内中风险地区所在县（市、区）的来温返温人员，一律实施14天居家硬管控。不具备居家硬管控条件的，一律实施集中隔离。
第三类：
对离开国内疫情中高风险地区未满28天的来温返温人员，应在追踪到的当日对其进行核酸检测，并依据其旅居史倒推补足必要的集中隔离医学观察或居家硬管控、日常健康监测时间，期满进行核酸检测（距初检时间不满3天的，可适当延迟检测）。
第四类：
对农村地区跨省返乡人员（我市各县〈市〉原则上按照农村地区对跨省返乡人员进行管控，其县城所在地由各地自行确定管控措施；龙湾、瓯海、洞头三区可对城郊接合部、机场动车站周边等街道社区按照农村地区落实跨省返乡人员管控措施；鹿城区可结合实际情况确定跨省返乡人员管控措施），以及省内进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等返乡人员，须执7天内核酸检测阴性证明，实行14天日常健康监测，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测；对返乡不满14天的，以实际返乡时间落实日常健康监测和核酸检测要求。村（社区）网格员要督促各类返乡人员做好日常健康监测期间的每日2次体温自我检测，一旦出现发热、咳嗽等异常症状，须及时规范就医并报告。日常健康监测期间非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护。
一是提升核酸检测能力
温州市人民医院、温州市中心医院城市检测基地已经建成投用，温州医科大学附属第一医院、附属第二医院预计1月底建成投用，全市日核酸检测能力已提高到单人单管9.46万份。在10:1混采检测情况下，5-7天检测量完全能满足辖区最大县（市、区）（瑞安市人口数144万）全覆盖要求。
二是有序开展核酸检测
针对春运期间返乡人员核酸检测需求量增加的情况，各县（市、区）要统筹做好乡镇采样布点工作，可在合理设置综合服务点的基础上，根据需要适当增设采样点并及时公布。原则上分开设置省外返乡人员和离温返乡人员的采样点，对离温返乡人员集中的大型企业可采取预约上门服务等方式开展采样，避免返乡人员在村-县-城间往返奔波和采样人员聚集。标本可由辖区核酸检测机构（含第三方检测机构）、城市核酸检测基地负责检测，检测机构原则上应在12小时内反馈检测结果。
三是扩大核酸“应检尽检”范围
将村卫生室和个体诊所工作人员、农村需排查和协查人员、网格管理人员等高风险人群纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测，并将以上人员纳入新冠病毒疫苗紧急接种范围。每周对集中隔离点（综合服务点）、村卫生室、个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、机场等公共场所环境，定期入户开展核酸抽样检测。
03加强聚集性活动管理
提倡农村地区“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，严控庙会等民俗活动。确需举办的活动，规模应控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控办公室报批，并由村（社区）负责监督登记参加人员基本信息、严格执行防控措施，做到参加人员可追踪。
城市酒店等各类餐饮单位要在严格落实测温、亮码、佩戴口罩等防控措施的前提下，总接待就餐人员不得超过日常容量的70%，聚餐每桌不超过10人，大厅桌位间距不小于1米。
暂停举办宗教（民间信仰）活动场所聚集性宗教活动，依法制止非法宗教活动。
04切实做好个人防护
近期，原则上非必要不前往国外或国内疫情中高风险地区所在城市。必须前往的，事前须向村（社区）、单位报告，并全程做好个人防护。各属地政府、乡镇（街道）、村（社区）要及时与拟回乡人员联系，告知我市健康管理措施，建议其近期如无特殊情况尽量暂缓来温，确需来温的，要提醒督促其提前登陆来温返温预申报平台申报，并在途中规范做好个人防护。回温人员抵达目的地后12小时内主动向所在社区或所住宾馆报备。
新闻发布会现场
发布人也解答了以下大家关心的问题
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春节马上就要到了，商场超市、宾馆酒店的客流量也会随之加大，对此，温州有哪些疫情防控措施？
市商务局党组成员、副局长 王晓东：
春节期间，随着人员流动频繁，聚集活动增多，商场超市、宾馆酒店等重点场所疫情防控面临着巨大压力。为做好这些重点场所疫情防控网，近期市商务局联合市市场监督管理局和市公安局、市文化广电旅游局分别印发《大型商场和超市新冠肺炎疫情防控技术指南》《餐饮企业新冠肺炎疫情防控技术指南》和《春节期间新冠病毒肺炎疫情宾馆（酒店）防控技术指南》，对这些重点场所疫情防控工作提出明确要求，主要是采取以下五个方面措施。
一是完善疫情防控制度。落实主体责任，明确商场超市、宾馆酒店负责人是疫情防控第一责任人，做好员工信息采集工作，建立外地员工返乡及返工登记制度。加强培训和应急演练，及时向员工传达当地疫情防控部门的要求。建立员工健康监测制度，加强集体宿舍管理。储备适量防疫物资，鼓励设置无感测温设备，设置应急区域。加强健康知识宣传，在用餐场所张贴公告和疫情防控知识海报。
二是强化环境卫生要求。商场超市、宾馆酒店设置进口出口通道(进出分离)，入口处测量体温，查验健康码、检查佩戴口罩情况，设立巡查监督岗，检查、督促重点场所内人员做好戴口罩等防控措施。加强室内的空气流通,对经常接触的公共用品和设施，每日做好清洁消毒。保持电梯、咨询台、售货区、洗手间、生鲜区等区域环境整洁，及时清理垃圾。
三是加强个人卫生防护。工作员工佩戴口罩上岗，在物品交接传递时还要佩戴手套。顾客不戴口罩时，应拒绝其进入商场超市、宾馆酒店。乘电梯时要全程佩戴口罩。对经营进口冷链食品等高危风险的从业人员做好核酸筛查、疫苗接种等工作。
四是明确冷链食品管理要求。严格落实进口冷链食品有关要求，执行防控措施，不销售相关手续不完备的进口冷链食品。不得提供进口冷链生食，不得通过快递方式购买进口冷链食品。餐饮企业要严格落实进货查验及索证索票制度，确保食材来源可追溯。原料供应商选择、食品加工制作、餐具和加工用具的清洗消毒要符合保障食品安全的有关规定。
五是采取限流限距措施。加强客流管控，收银台区域应设置“一米线”。对于商场中的剧院、娱乐等公共场所，执行上座率不超过75%等规定，采取有效措施保持人员距离。商场超市原则上不得开展大规模促销活动，宾馆酒店举办宴席就餐人数要严格按照市防控办要求，餐桌之间距离不小于1米，实际就餐人数不得高于正常时期就餐人数的70%。同时，在入口处附近室外设立临时观察点。
同时，提醒广大消费者，进入商场超市、宾馆酒店要注意以下几点：
一是应当佩戴口罩，主动配合体温检测、出示健康码、行程码，保持安全距离。
二是顾客在商场超市购物时选择自助购物、非接触扫码付费，挑选冷链食品时要佩戴手套。
三是提倡在餐饮场所内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域，保持安全距离。提倡顾客预约就餐，合理安排到店时间，就餐时使用“公筷公勺”，有条件的餐厅要积极推广分餐制；提倡就餐时间不超过两小时；提倡非接触式点餐、结账。
下一步，市商务局将会同各县（市、区）、行业协会，积极督促企业严格落实各项疫情防控措施，开展专项检查，确保广大市民“买得放心、吃得安心”。
春节期间，很多新温州人都选择就地留温过年，旅游部门有无出台相关景区优惠政策，同时针对景区、图书馆、博物馆等文旅场所的疫情防控，有哪些部署安排？
市文广旅局党组成员、副局长 胡琼洲：
临近春节，全市景区、图书馆、博物馆等文化旅游场所游客观众增多，市文广旅局一手抓疫情防控，一手抓公共服务保障，着力丰富广大市民群众及外地留温员工的节日生活。
一、在疫情防控方面。根据省文化和旅游厅、市委市政府部署要求，切实做好冬春季和春节期间文旅市场疫情常态化防控工作，主要强化以下三方面工作措施：
强化防控机制建设。坚持把“防聚集、保健康、可追溯”摆在重中之重的位置，做到疫情防控与日常工作相融合、常态化精准防控与应急处置相结合。在景区方面。统筹做好疫情防控和有序开放工作，按照“限量、预约、错峰”的要求，严格执行A级景区接待游客量不超过最大承载量的75%。广大游客可通过“浙里好玩”或景区官网等平台预约游览,景区将积极引导游客间隔入园、错峰旅游、防止集聚。在文化场馆方面。各级文化场馆按照当地党委政府防疫要求和当地疫情防控风险等级，实现公共文化场馆精准防控。一是严格按照属地要求，执行验码、测温等常态化防控措施，确保人员、活动信息可追溯。二是坚持“早发现”机制，充分利用大数据等科技手段，强化人员流入数量和来源地监测预警。三是强化场馆员工的疫情防控培训，严格上岗工作规范，加强人员健康监测和管理。四是认真做好场所的通风换气和清洁消毒、人流控制等工作，全面落实针对群众入馆、在馆期间的防控举措。
强化督促检查职能。针对冬春季和春节期间可能出现的问题，全面梳理问题清单，并围绕重点场所、重点环节、重点时段，持续抓好常态化防控的督查检查，进一步夯实属地责任、行业管理责任、单位主体责任，确保多责协同构筑严密防线。目前，根据省市关于疫情防控工作要求，市文广旅局已通过文件和会议形式对全市文旅市场疫情防控做了详细部署，并组织开展多次专项督查行动。
强化宣传引导力度。一方面，督促A级景区动态发布最大承载量、游客预约数等重要信息，引导游客增强防护意识，落实防聚集、戴口罩、保持社交距离等措施，遵守旅游活动中的安全警示规定。另一方面，紧盯春节期间敏感节点，做好应急应战准备，细化完善应急预案和工作指引，组织应急演练和岗位练兵，加强值班值守和信息报送，及时应对突发事件，切实保障文旅市场平稳、安全、有序。
二、在公共服务保障、稳岗就业方面。根据“保供应、保安全、保民生、保稳定”有关要求，积极引导A级旅游景区出台优惠政策，加强节日期间公共文化场馆服务保障工作。
景区优惠政策方面。全市A级景区共78家，目前关闭施工提升4家，对外开放74家。在这74家对外开放的景区里，38家为免费景区，另有20家也已推出相关优惠措施,如雁荡山风景名胜区、文成刘伯温故里两家国家5A级景区以及楠溪江风景名胜区、江心屿、苍南渔寮、玉苍山森林旅游区、平阳南麂列岛等9家高等级景区对留在景区所在县（市、区）过年的务工人员实行免费开放。瓯海泽雅、仙岩、瑞安寨寮溪、桐溪、泰顺乌岩岭等5家景区推出了门票五折优惠，文成仙果庄园、天顶湖生态农庄推出客房优惠折扣，温州三垟湿地推出景区游船船票5折优惠等。
公共文化服务保障方面。为丰富广大市民群众及外地留温员工的文化生活，各级公共图书馆、博物馆根据疫情防控动态变化，按照当地党委政府防疫要求，免费向市民开放。全市城市书房、文化驿站等公共文化空间在落实防控措施的前提下，向全体市民特别是留温过年外来人员，合理安排开放时间，引导人民群众就近参与文化活动。如温州市图书馆将为全市市民特别是外地留温人士举办系列阅读文化活动。同时，将依托公共图书馆、博物馆现有平台，推送内容丰富、选择多样的文化展览、在线阅读等文化服务，丰富人民群众节日期间的文化选择。
疫情期间，人们对健康意识更加注重，作为全市体育主管部门，市体育局对体育健身场所管理方面有哪些防疫举措？另外，春节马上来临，假期里的居家锻炼有无好的建议？
市体育局党组成员、二级调研员 张文伟：
关于对体育健身场所管理方面，市体育局专门制定了体育培训机构和健身场所防控措施。主要包括：
一是严格按照疫情防控工作要求，配备必要的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品。有条件的健身场所须设置临时隔离室，临时隔离室内配备必要的个人防护用品、消毒物品等物资，发现发热病例及时隔离并上报防疫部门处置。
二是体育健身场所每日须进行预防性消毒,保持场所清洁。
三是要求各健身场所开放时间内保持空气流通，空调暂停使用（具备新风功能的除外）。有条件的可以开启排风扇等抽换气装置以加强室内空气流动。
四是要求各健身场所（含百姓健身房）要掌握工作人员的身体状况，确保人员健康、14天内无感冒症状。
五是所有场馆开放只设单个出入口，加强健身人员登记管理，体育健身场所实施提前预订、限量限流、验码+测温等疫情管理措施；装有门禁系统的百姓健身房，必须微信扫码进入，未装门禁系统的百姓健身房必须实名登记进入。
六是健身场所进行限流管控。同时段内，器械区健身人数不大于器械数量的三分之二，操舞房健身人数不大于每平方0.3人。
同时，市县两级体育部门将对疫情防控措施落实情况开展随机暗访督查，对存在严重问题的体育健身场所将严肃追责问责。
春节马上来临，倡导市民群众就地过年，同时进行科学的居家锻炼，因为提升免疫力是抗击疫情的重要基础。关于居家锻炼，有三点建议：
一是做好运动准备工作。做好运动前的热身和运动后的放松，防止运动损伤。
二是合理选择运动项目。老年人以功能性练习为主，比如太极拳、八段锦等项目。成年人以提高心肺功能和基本力量为主，比如跳绳、徒手力量训练等项目。青少年以心肺耐力和力量训练为主，比如开合跳、高抬腿等项目。小朋友们以灵敏、协调和平衡能力为主，比如单脚站立、推小车、跳格子等项目。
三是合理控制运动强度。根据各自身体情况，适度运动即可，重在坚持。
来源：温州发布
资料：市政府新闻办
编辑/版式：周斌杰